绿色、可持续发展再次提上议程。

2024年7月25日，欧盟《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）正式生效。该指令对在欧盟运营的大型企业，提出了在供应链管理中强制性的尽职调查义务，并要求持续监测和公开披露尽职调查结果。

CSDDD的背景和历程：

——目的：促进负责任企业行为，引入可持续性因素、深化供应链管理，是欧盟提高经济可持续性战略的一部分。

——原因：识别风险、统一尽职调查标准、为受害群体提供法律支持。

——曲折历程：因欧盟成员复杂及各国法规难以协调，立法进程曲折（如下图）。

CSDDD的具体要求：

——尽职调查义务：包括将尽职调查纳入企业政策、识别和预防不利影响、建立预警机制及沟通信息披露等。

——适用范围及生效时间：适用3类企业，自2027年起逐年分阶段实施，于2029年面向所有适用企业（见下图）。

——相关处罚规定：在执行处罚措施中，强调通过行政监督和民事责任，但具体惩罚措施未出台。

CSDDD与其他法规的协同关系：

——与CSRD对比：CSRD侧重于企业ESG信息强制性披露，CSDDD进一步强调了“企业活动链的环境及劳工权益管理”。

——与欧盟电池法规尽职调查章节对比：在适用企业范围豁免、尽职调查范围、实施时间等方面存在不同（见下图）。

对中国出海企业的主要启示：

1、建立完善的价值链尽职管理体系：加强供应链尽职管理，前瞻性战略规划，建立管理制度体系和持续改进机制。

2、明确供应链数据收集、分析和提报的管理要求：建立数据收集和监测体系，制定审查和报告机制。

3、搭建全面的风险评估体系：进行全流程风险评估和管理，考虑各地因素，提升全员风险意识。

4、高效应对CSRD和CSDDD的双重履约要求：理解法规要求，建立或优化信息披露和尽调体系，选用通用国际标准，增加人才和技术投入，与供应链伙伴建立沟通机制。

（实习记者：高潇桐参阅欧盟网站编译）